Le rapport annuel de contrôle des dépenses publiques au titre de 2024, dans son huitième axe consacré au diagnostic des causes du blocage des projets, souligne que le rythme de réalisation des projets en Tunisie souffre depuis des années d’une lenteur manifeste et de blocages récurrents. Une situation qui a pesé négativement sur leur efficacité et sur la capacité de l’action publique à répondre aux attentes des citoyens, en particulier dans les régions de l’intérieur, qui misent sur ces projets pour réduire les inégalités de développement.
Le rapport ajoute que cette problématique s’est accentuée avec l’augmentation des investissements publics alloués, alors même que les taux de réalisation effectifs restent faibles. Cela a creusé l’écart entre la programmation et l’exécution, entraînant l’accumulation de projets à l’arrêt et l’alourdissement de leurs coûts, tant financiers que temporels, sans compter la perte d’opportunités de développement et l’érosion de la confiance des citoyens dans l’État.
Le rapport annuel de contrôle des dépenses publiques pour 2024 indique que ces retards s’expliquent par un ensemble de facteurs imbriqués : certains relèvent de l’administration et du cadre juridique, d’autres sont liés au manque de coordination entre les intervenants et à la dispersion des responsabilités, en plus des difficultés foncières, de la complexité des procédures relatives aux marchés publics, ainsi que du déficit de suivi et de redevabilité.
Le rapport conclut notamment que, parmi ces causes, figure le désengagement des entreprises vis-à-vis des marchés publics. Le retrait des entreprises des appels d’offres s’explique par plusieurs raisons, au premier rang desquelles le retard de paiement des entrepreneurs, qui les place en situation de « client douteux » auprès de leurs banques, les privant ainsi de financements bancaires. Dans ce contexte, le rapport relève que le changement des règles régissant les transactions par chèques en 2025 a encore compliqué la situation.
Le désengagement des entreprises des appels d’offres est également attribué à la concomitance de la publication des avis, qui désorganise les sociétés et limite leur capacité à candidater, ainsi qu’à la réputation acquise par plusieurs structures publiques en raison des retards de paiement des fournisseurs, de la mauvaise gestion des relations avec eux, et d’une lenteur extrême dans le traitement des dossiers et des opérateurs.
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