C’est un fait : l’Europe à 27 ne carbure pas comme il le faut, elle est pataude, lourde et le principe du vote à l’unanimité plombe l’Union européenne (UE) à bien des égards, sur des sujets de la plus haute importance. Alors qu’à côté les USA et la Chine sont beaucoup plus efficaces sur la prise de décision, même s’il y a beaucoup à dire sur les différences entre les systèmes, les pratiques, etc. Le chef de l’Etat français et président du Conseil de l’UE, Emmanuel Macron, aimerait changer tout ça avant la fin de son mandat européen – le mois prochain – ; il aimerait aussi au passage inscrire son nom en lettres d’or dans les annales de l’Histoire. Mais voilà, il y a les autres pays membres de l’UE, qui ne voient pas les choses de la même façon…
Le problème du soupçon, toujours le même. Changer les règles du jeu – un vote à la majorité à la place de l’unanimité et la suppression du droit de véto, dont usent et abusent certains pays – pour quoi faire ? Pour quel projet politique ? La France et l’Allemagne, les deux poids lourds de l’Union, ne cachent pas leur ardent désir d’instaurer une Europe à plusieurs vitesses, où les ténors pourraient bouger, décider indépendamment des autres. Et ça ça pose problème aux plus “petits”. Ils ont peur d’être marginalisés, écrasés par l’axe Paris-Berlin et par conséquent ils bloquent la machine…
Bulgarie, Croatie, Danemark, Estonie, la Finlande, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, République tchèque, Roumanie, Slovénie et Suède. Ils ont dit “niet” à la demande formulée lundi 9 mai 2022 par Macron et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, rapporte Le Média en 442.«J’ai toujours dit que le vote à l’unanimité dans certains domaines clés n’avait tout simplement plus de sens, si nous voulons être capables d’avancer plus vite“, avait dit von der Leyen. Ce que cette dernière n’a pas digéré c’est le fait que la Hongrie – une amie de la Russie -, en s’adossant sur son droit de véto, paralyse la résolution de l’UE sur l’embargo contre les hydrocarbures russes. Il y aussi la Croatie, qui a la ferme intention de bloquer l’adhésion de la Finlande et de la Suède à l’OTAN…
Pour Macron et von der Leyen ce sont les rejets de trop et ils mettent la pression pour que ça change. Les 13 leur ont rétorqué ceci : «Les idées présentées par les citoyens lors de la conférence devraient parler d’elles-mêmes et méritent un suivi sérieux. Elles ne doivent pas être instrumentalisées pour servir des intérêts institutionnels particuliers. […] Nous rappelons également que toute décision sera prise dans le cadre de la répartition des compétences établie par le traité et dans le plein respect des principes clés tels que la subsidiarité et la proportionnalité. Nous rappelons que la modification du traité n’a jamais été un objectif de la conférence. Ce qui importe, c’est que nous répondions aux idées et aux préoccupations des citoyens. Si nous n’excluons aucune option à ce stade, nous ne soutenons pas les tentatives irréfléchies et prématurées de lancer un processus de modification du traité. […] Nous avons déjà une Europe qui fonctionne. Nous n’avons pas besoin de nous précipiter dans des réformes institutionnelles pour obtenir des résultats.»
Le hic dans cette affaire c’est qu’il faut un vote à l’unanimité – encore un – pour changer les règles du jeu en instaurant le vote à la majorité et en retoquant le droit de véto ; autant dire que le serpent se mordra longtemps la queue. Il est très probable que Macron fera face aux mêmes difficultés pour aller au bout de son programme, notamment la création d’une vraie Europe de la défense, un projet qu’il avait théorisé avant l’incursion russe en Ukraine. Les faits lui ont donné raison, mais qu’il aille dire ça à tous les membres de l’UE dont certains sont convaincus qu’une Europe de la défense est inutile puisque l’OTAN – principalement les Américains – veille sur la sécurité de tous…
Et de l’autre côté Washington, qui se complaît dans son statut de gendarme du monde, ne fait rien pour faire avancer les petites affaires des Européens…
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